2005年五月,湖南省桃江县松木塘政府的某干部会同凤家坳村、白江坳村的村干部,以引进外资,搞活当地经济为名,带领几个外地人到桃江县柳刀湾地段进行考察。随后他们组织当地一些村民代表开了一个座谈会。会上某干部代表镇政府发言,反复强调了引进外资,搞活经济的重要性,还讲了许多现代化的炼钒如何如何好,没有环境污染等等。因为村民代表一时糊涂,草草地与镇政府签了一个协议,从此以后,这个钒矿,名字叫显贵矿业有限责任公司正式开始征地、基建。开张剪彩的那天,益阳市政府、桃江县政府、松木塘镇政府、县公安局、松木塘派出所来了几十台小车,参加了典礼,其声势特别浩大。
由于受暴利的驱使(当时每吨成品钒市场价格为40万元),经当地政府介绍,又一名为益阳弘基矿业有限公司的矿山,于2006年元月10日正式破土动工。
到目前为止,二年多时间,二个钒矿耗资二亿多元,共计毀坏稻田98亩,旱土60亩,其他用地40亩。二个钒矿在征地补偿,环保审批等多方面,完全没有按照国家有法律法规进行,给当地村民的利益造成了极大的损害,给党和政府的声誉造成了极大的影响。其具体表现在以下几个方面:
(一) 没有环保部门的审批手续,盲目建矿炼钒
众所周知:钒的冶炼所产生出来的放射性元素,对人体、牲畜、农作物都有严重危害。因此国家对钒矿的审批是严格控制的。二个钒矿,在口头上说是经过了省环保局的审批,有开采治炼许可证,可正式向他们索要查看证件时,却拿不能出来,可见他们是无证开采与冶炼。中央三令五申要节能减排,而我们这里大兴土木炼钒,这不明摆着与党中央对着干吗?
(二) 国土部门没有批文,非法用地
按道理,这样大型的企业,运用这么多的林地,水田,必须要有国土主管部门的征地批文,以国土局出面,才算合法。而人了们什么都没有。他们三方(即镇村,矿,承包户)大量面积即可,实属违法用地。
(三) 越权批地
稻田、林地几百亩毁于一旦,全都是镇政府、村委一手操办的,可见他们的权力比中央还大,真是胆大包天。
(四) 强行征地
二个钒矿在征地过程中,完全没有按照《土地管理法》办事。征用的林地、稻田没有经过村民小组集体同意,有些连承包户也没有同意,就把田土给毁坏了,农民敢怒不敢言。如:二00六年一月十日,弘基矿业开张剪彩,因为事先未经过村民小组集体同意,有三个小组的村民坐在田垅上不准动工,因为人平只有0.3亩耕地,村民不愿意毁掉赖以生存的人口田,僵持一阵后,没办法,县政府、镇政府派来了公安武警,硬是把村民拖开了,紧接着鞭炮喧天,铲车轰鸣,就这样几十亩田开始毁烂了。当时的情景,实在令人心寒。有人背后议论,现在的人民政府怎么能这样?
(五) 低价征地,村上违法收管理费
钒矿的征地价格:林地每亩五千元,稻田每亩一万元,与国家的征地价格相关太远。并且村上还要收百分之五的管理费(没有用于正当的开支),真是太狠心了。协议书上明明写着:林地每亩5000元,而实际付给村民每亩只付4000元,其中每亩1000元的差价,不知落到了哪级政府部门,村民多次索要这笔钱都没有给,最后镇政府出面给了二万四千元,只有全额的五分之一。村民只好认了,没有办法,如果强行要,等待的只有牢狱之灾。